ВНЖ предпринимателя (Стартап): инструкция по документам и подаче

~43 мин чтения Печать / PDF

Практическое руководство для самостоятельной подготовки пакета документов на ВНЖ предпринимателя (Стартап), собранное из живой подачи через личный кабинет UGE-CE: чек-листы по ролям, разбор формы подачи и портала ENISA, оплата пошлины и решения для тех, у кого нет цифрового сертификата.

Практическое руководство для самостоятельной подготовки пакета документов на визу предпринимателя (Ley 14/2013, ст. 68-70) через Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE). В отличие от общих обзоров в интернете, здесь собраны не только официальные требования, но и рабочие нюансы подачи, которые не написаны ни в одной инструкции.

Как читать эту инструкцию. Материал не заменяет юридическую консультацию по Вашему конкретному делу - у каждого проекта своя специфика (структура финансирования, страна гражданства, статус в Испании на момент подачи). Инструкция закрывает подготовку и подачу пакета. Оценку инновационности проекта и написание бизнес-плана она не заменяет.

Оглавление

• 1. Правовая база и общий принцип
• 2. Чек-лист документов по ролям
  • 2.1. Заявитель (titular)
  • 2.2. Партнер или супруг (familiar)
  • 2.3. Ребенок (familiar)
• 3. Финансовые ресурсы: формула и как ее показывать
• 4. Практические нюансы подачи, которых нет в официальных инструкциях
  • 4.1. Нюансы портала UGE-CE
  • 4.2. Нюансы портала ENISA
• 5. Проверка статуса, уведомления и ответ на дозапрос
• 6. Частые ошибки
• 7. Что происходит после подачи
• 8. Если у Вас нет цифрового сертификата

1. Правовая база и общий принцип

• Ст. 68-70 Ley 14/2013 от 27 сентября о поддержке предпринимателей и их интернационализации, с изменениями Ley 28/2022 о стартапах.
• Общий перечень документов и требование о финансовой состоятельности - Criterio 1.3 и 1.7 официального документа «Criterios de Aplicación de la Ley 14/2013».
• Официальная инструкция UGE-CE по подаче документов эмпрендедора.
• Право членов семьи (партнера, детей) работать в Испании с момента получения карты - Disposición adicional cuarta Ley 14/2013, отдельное разрешение на работу для них не требуется.

Оценивают заявку две разные инстанции: ENISA (государственная инновационная компания) дает обязательное заключение по бизнес-плану в течение 10 рабочих дней, UGE-CE рассматривает иммиграционную часть 20 дней с положительным административным молчанием (нет ответа в срок - значит одобрено).

NIE и цифровой сертификат заранее не нужны: номер NIE присваивается автоматически при начале рассмотрения, а загрузить документы в личный кабинет может представитель по доверенности.

↑ к оглавлению

2. Чек-лист документов по ролям

Апостиль (а не консульская легализация) подходит для стран-участниц Гаагской конвенции 1961 года. Для остальных стран - консульская легализация, порядок другой. Где ниже не указан апостиль или присяжный перевод - делать их не нужно.

2.1. Заявитель (titular)

2.2. Партнер или супруг (familiar)

2.3. Ребенок (familiar)

Перевод. Присяжный перевод (traducción jurada) обязателен только для справки о несудимости (вместе с апостилем), свидетельства о браке и свидетельства о рождении. Остальные документы на иностранном языке переводятся обычным переводом - формально достаточно и машинного, хотя аккуратный перевод снижает риск вопросов.

↑ к оглавлению

3. Финансовые ресурсы: формула и как ее показывать

Официальная формула (Criterio 1.3 «Criterios de Aplicación de la Ley 14/2013»): 100% IPREM в месяц на заявителя, 150% IPREM на семью из двух человек, плюс 50% IPREM на каждого следующего члена семьи. IPREM - государственный индикатор, единый для всех иммиграционных формул этого типа. Его актуальное значение стоит сверять перед каждой подачей, поскольку оно периодически пересматривается (на моей странице про IPREM оно приведено и обновляется).

Расхождение в источниках. Официальный Criterio 1.3 описывает формулу через IPREM, но в реальных requerimientos (дозапросах) по этой категории встречается другая формулировка суммы: 200% действующего SMI в месяц на заявителя, плюс 75% SMI на первого члена семьи, плюс 25% SMI на каждого следующего. Это не опечатка и не ошибка UGE - вторичные юридические источники по этому вопросу расходятся между собой, а норму, на которой основана версия с SMI, надежно подтвердить не удалось. Практический вывод (подробнее в разделе 5): если сумма уже названа в пришедшем Вам дозапросе, отвечайте на нее в той формулировке, что использовал UGE, а не на формулу из этой инструкции или любого другого источника.

Подтверждение - только личный счет заявителя. Единственный признаваемый UGE источник recursos económicos - сертификат об остатке на личном банковском счете заявителя (certificado de saldo, а не просто выписка). Счет собственной компании заявителя, подтвержденные поступления от контрагентов и оценка доли в уставном капитале не принимаются как подтверждение личных финансовых ресурсов - даже если заявитель единственный владелец бизнеса, а общая сумма по совокупности в разы превышает порог. UGE проверяет титульность каждого документа, а не совокупную достаточность суммы: счет должен принадлежать лично заявителю, а не его юрлицу. Доход от компании (дивиденды, инвойсы, оценка доли) можно и стоит раскрывать в бизнес-плане ENISA как источник финансирования и развития проекта, но для самого пункта recursos económicos у UGE это значения не имеет - нужен только сертификат на личный счет.

Дата банковского сертификата. Формально сертификат должен быть датирован днем подачи заявления. На практике заказать и получить сертификат из банка день в день с подачей почти никогда не получается - будьте готовы к тому, что после подачи придет дозапрос с требованием донести сертификат, датированный днем подачи или позже. Так UGE проверяет, что нужная сумма не разовое пополнение специально под подачу (например, занятые на время средства, которые снимают сразу после), а деньги, которые действительно остаются на счете. Отсюда практическая рекомендация: не трогайте и не снимайте подтвержденную сумму со счета вплоть до одобрения заявления - если по требованию понадобится донести более свежий сертификат, нужная сумма должна быть на месте.

Формат документа. Принимается только настоящий сертификат банка (certificado de saldo), а не скриншот приложения или фото выписки. Для банков без физических отделений (онлайн-банков) на практике требуется нотариальное заверение сертификата.

Справка о средствах за год. Кроме сертификата об остатке на конкретную дату, на практике может дополнительно потребоваться банковская справка о доходах или движении средств за последний год (informe de movimientos или certificado de ingresos anuales) - она показывает, что нужная сумма не разовое пополнение перед самой подачей, а устойчивый ресурс за более длительный период. Разумно заранее уточнить в банке, что такую справку можно получить, и заказать ее вместе с сертификатом об остатке, а не только по факту дозапроса.

Дом на заметку: если суммы на личном счете пока не хватает, увеличивайте именно личный остаток (например, заранее переведите нужную сумму на свой счет и закажите сертификат ближе к дате подачи), а не пытайтесь компенсировать нехватку документами компании - как показано выше, они не засчитываются.

↑ к оглавлению

4. Практические нюансы подачи, которых нет в официальных инструкциях

Собрано из практики недавней подачи через личный кабинет UGE-CE и портал ENISA. Механика обоих порталов может меняться, поэтому воспринимайте это как ориентир, а не гарантию.

4.1. Нюансы портала UGE-CE

Подпись документов. Портал принимает как скан документа с подписью от руки (похожей на подпись в паспорте), так и квалифицированную электронную подпись через AutoFirma (формат PAdES). На практике электронная подпись надежнее скана и меньше рискует дозапросом (requerimiento). Два важных правила:

• подписывать нужно личным сертификатом заявителя как физлица, а не сертификатом представителя компании - даже если оба сертификата принадлежат одному и тому же человеку. UGE-CE смотрит на субъект подписи, и для персональных документов (MI-T, декларация о ресурсах) нужен именно личный сертификат.
• подписывать нужно финальную версию файла: любое редактирование документа после того, как на него поставлена подпись AutoFirma, ломает подпись, и файл приходится пересобирать и подписывать заново.

Косвенный способ проверить, что подпись реально встала: подписанный файл заметно тяжелее исходного (разница в десятки-сотни килобайт за счет вложенного сертификата).

Формат PDF. Декларация о ресурсах и другие формы должны быть настоящими PDF-формами с извлекаемым текстом (AcroForm), а не отсканированными картинками. Файл-картинка не получится корректно подписать и провалидировать на портале - его нужно пересобрать как форму с текстовым слоем до подписания.

Слоты загрузки на портале. UGE-CE строго проверяет, в какой раздел загружен документ. Декларация о ресурсах и анкета MI-T должны попасть именно в профильные слоты («recursos económicos», «MI-T»), а не в общий раздел «прочая документация» - иначе система или инспектор может счесть обязательный документ фактически отсутствующим, даже если он приложен где-то еще.

Лимит вложений. Ограничение в 24 МБ действует суммарно на все досье, а не на отдельный файл. Планируйте объем сканов и деклараций заранее, особенно если апостилированных документов несколько.

Бесплатные инструменты для подготовки PDF: ilovepdf.com. Три операции со сканами и формами, которые пригодятся почти в каждом деле - без регистрации и без ограничений по числу файлов:

• Сжатие (ilovepdf.com/compress_pdf) - если сканы паспорта, апостилей и выписок в сумме не укладываются в лимит 24 МБ, инструмент уменьшает размер файла без заметной потери качества. Есть три уровня сжатия (Extreme / Recommended / Less compression). Для сканов документов обычно достаточно среднего.
• Склейка (ilovepdf.com/merge_pdf) - объединяет несколько отдельных PDF в один файл, порядок страниц можно менять перетаскиванием. Удобно, когда один документ состоит из нескольких сканов (например, апостиль отдельно от самой справки о несудимости), а слот на портале - один.
• Удаление страниц (ilovepdf.com/remove-pages) - вырезает конкретные страницы из PDF, не трогая остальные. Именно этот инструмент нужен для формуляров MI-T и MI-F ниже: их вторая страница - не часть формы, а инструкция по заполнению.

Отдельно есть инструмент для заполнения PDF-форм прямо в браузере (ilovepdf.com/pdf-forms) - вариант для тех, у кого нет Adobe Acrobat или похожей программы на компьютере.

Формуляры MI-T и MI-F: где скачать и как заполнить. Официальные бланки - редактируемые PDF-формы (заполняются на компьютере, не только от руки):

Верхняя часть бланка MI-T (titular). Хорошо видно, что чекбоксы категории и блок «Datos de la empresa/entidad en España» - общие для всех 11 категорий по Ley 14/2013, а не только для эмпрендедора.

Верхняя часть бланка MI-F (familiar). Блок «Datos del familiar que da derecho» с полем номера регистрации заявки титульного заявителя - прямо на бланке, не только в электронной форме.

Про вторую страницу. Оба файла состоят из двух страниц: страница 1 - сама форма, страница 2 - «INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIÓN» (пояснения к каждому полю, для заполняющего, а не для UGE-CE). Заполнять и подписывать нужно только первую страницу. Проще всего вырезать вторую инструментом Remove pages на ilovepdf.com (см. выше) перед подписанием, чтобы в профильный слот «Formulario de solicitud… (MIT)» попал только сам формуляр, а не двухстраничный файл с инструкцией внутри.

Структура MI-T (заявитель), сверху вниз на одном листе:

1. Чекбоксы категории - Inversor / Emprendedor / Profesional altamente cualificado (обычный и Tarjeta azul-UE) / Investigador (UE и nacional) / Traslado intraempresarial (ICT-UE и nacional) / Teletrabajador de carácter internacional. Отмечается только одна.
2. Тип авторизации - Inicial / Renovada / Prorrogada. Если Inicial, дополнительно отмечается статус на момент подачи (то же деление, что и в электронной форме, см. выше: fuera de España / estancia en España / residencia en España / titular de visado de inversor-teletrabajador).
3. «Datos del extranjero/a» - паспорт, NIE (если уже присвоен), ФИО как в паспорте, пол, семейное положение, место и дата рождения (формат dd/mm/aaaa), страна рождения и гражданства, родители, адрес в Испании, телефон, email.
4. «Datos de la empresa/entidad en España» - только для profesional altamente cualificado, investigador и traslado intraempresarial. Для инвестора и эмпрендедора этот блок по официальной инструкции самого бланка заполнять не нужно.
5. «Datos de la persona expresamente autorizada a presentar esta solicitud» - данные того, кто фактически подает (сам заявитель либо представитель), плюс поле NRC.
6. Место, дата и подпись.

Структура MI-F (партнер, супруг, ребенок) почти зеркальна, с тремя отличиями:

• вместо категории вида деятельности сразу отмечается связь с титульным заявителем («Familiar de Emprendedor» и так далее по тому же списку из 11 категорий),
• добавлен блок «Datos del familiar que da derecho» с полем «Número de registro de la solicitud titular del familiar que da derecho» - тот же номер регистрации заявки титульного заявителя, что и в электронной форме (см. выше): без него анкету не заполнить содержательно,
• родство указывается чекбоксом из пяти вариантов, а не свободным текстом: Cónyuge / Pareja / Hijo <18 años / Hijo >18 años dependiente / Ascendiente a cargo.

Кто подписывает. Из официальных инструкций на самих бланках: MI-T подписывает сам иностранец (лично или сертификатом), кроме заявок profesional altamente cualificado, investigador и traslado intraempresarial - там подписывает работодатель электронной подписью компании. MI-F подписывает сам член семьи, если это несовершеннолетний или недееспособный - законный представитель (то самое поле Parentesco/Representante Legal, которое встречается и в электронной форме для «Menor nacido en España», см. выше).

Другие официальные бланки, которые могут понадобиться (все - с той же страницы моделей заявлений на sede.inclusion.gob.es):

Тот же бланк, что упомянут в разделе 3: галочки Cuentas bancarias / Acciones o participaciones / Otros - ровно та комбинированная доказательная база (банковский счет, доли в капитале, прочие активы), про которую там написано.

Как устроена сама форма подачи заявления в UGE-CE. Собрано при прохождении формы вживую, под личным сертификатом, до последнего экрана перед отправкой - кнопка «Presentar y firmar» ни разу не нажата.

Раздел «Alta de solicitudes, subsanaciones, aportaciones documentales, recursos y comunicaciones de variación de situación» из общего меню (см. ниже, раздел 5) после входа по сертификату открывает не саму форму, а промежуточный экран с четырьмя типами обращения:

Для первичной подачи нужен первый пункт, «Solicitud (Inicial, Renovada o Prorrogada)». Остальные три открывают формы для дозапроса (см. раздел 5), прекращения статуса и обжалования - структурно это разные формы, а не разделы одной.

Сама форма подачи - это одна длинная страница, а не мастер из нескольких экранов, как у ENISA: все блоки видны сразу друг под другом, разбиты рамками на смысловые разделы, прокрутка вниз без промежуточных «Siguiente».

Первый блок, «Tipo de Solicitud», раскрывается каскадом: сначала «Solicitante» (Titular или Familiar), затем «Tipo» (Inicial, Renovación, Prorroga), затем «Subtipo» - и именно на этом шаге форма впервые спрашивает, в каком статусе заявитель находится на момент подачи:

• Residencia fuera de España - заявитель еще за границей,
• Titular de autorización de estancia en España - заявитель уже в Испании по статусу estancia (краткосрочное пребывание),
• Titular de autorización de residencia en España - заявитель уже резидент,
• Titular de visado de inversor/teletrabajador - отдельная категория для держателей визы инвестора или международного удаленного работника.

Это ровно то разделение, от которого зависит, нужна ли справка о несудимости сразу при подаче (раздел 2.1 выше): форма фиксирует этот статус структурно на первом же шаге, а не полагается на то, что инспектор сам разберется по приложенным документам.

После выбора Subtipo открывается второй блок, «Solicitud de autorización de residencia», с полем «Tipo de autorización». Показанные в этом выпадающем списке 11 категорий подтверждают то, что легко упустить из вида: это единая форма для всех разрешений международной мобильности по Ley 14/2013, а не отдельная форма для эмпрендедоров - тот же список выпадает для highly qualified professional (включая Tarjeta azul-UE), внутрикорпоративного перевода, исследователя и других категорий, разобранных на сайте отдельно от визы предпринимателя:

Выбор Subtipo = «Titular de autorización de residencia en España» и Tipo de autorización = EMPRENDEDOR - сценарий заявителя, уже находящегося в Испании на момент подачи. Поле «Subtipo de autorización» справа при этом остается пустым: у категории EMPRENDEDOR подкатегорий нет, в отличие, например, от Traslado Intraempresarial.

После выбора типа авторизации раскрываются оставшиеся блоки формы. Третий блок, «Datos de la persona expresamente autorizada a presentar esta solicitud», подставляет имя, фамилию и номер документа автоматически из данных сертификата, которым выполнен вход, и не дает их отредактировать - это данные того, кто подает заявление (сам заявитель либо его представитель по доверенности), а не место для ручного ввода:

Три поля с личными данными на скриншоте замазаны намеренно: это реальные данные владельца сертификата, под которым выполнялся вход, а не тестовые значения.

Четвертый блок, «Número de referencia», это то самое место, где пошлина Modelo 790/038 (см. ниже «Оплата пошлины») физически встраивается в форму: поле для NRC (Número de Referencia Completo), который банк выдает при оплате тарифа, и рядом ссылка «enlace», ведущая прямо на Tasa038 - то есть пошлину логично оплатить до того, как дойти до этого поля, а не после:

Пятый блок, «Datos del extranjero/a», это полная анкета персональных данных заявителя: имя, фамилия, паспорт, тип и номер документа (NIE), пол, семейное положение, дата и место рождения, страна рождения и гражданства, страна проживания, имена родителей, тип улицы и полный адрес в Испании (номер, подъезд, этаж, буква квартиры, почтовый индекс, провинция, муниципалитет - муниципалитет недоступен для выбора, пока не указана провинция), телефон и email:

Квирк поля «Domicilio en España». Это текстовое поле принимает только буквы - цифры (номер дома) портал не пропускает. Номер дома нужно вписывать в поле «Escalera» вместе с подъездом (например, «5, esc. 2»), а не в само поле адреса. Это же ограничение действует и позже, при подаче subsanación (ответа на дозапрос) через тот же личный кабинет expinterweb, если там тоже приходится заполнять адресную форму.

Шестой блок, «Notificaciones electrónicas por comparecencia en Sede electrónica», необязательный: по умолчанию уведомления получает тот, кто подал заявление (тот же сертификат из третьего блока), если нужно, чтобы уведомления получал сам заявитель или партнер по семейному воссоединению, здесь можно указать отдельные NIF, имя, фамилию и email третьего лица:

Этот блок стоит связывать с правилом 10 дней из раздела 5: кто бы ни был указан здесь получателем, именно этот email и этот личный кабинет нужно проверять регулярно.

Седьмой блок, «Documentación adjunta al trámite», это таблица профильных слотов загрузки - здесь наглядно видно правило про «слоты» из начала этого раздела:

Названия слотов в таблице («Recursos económicos suficientes», «Formulario de solicitud Firmado por el solicitante (MIT)») совпадают дословно с формулировками из раздела про частые ошибки ниже - значит, привязка «правильный документ в правильный слот» не абстрактная рекомендация, а буквально то, что видно на этом экране.

Как таблица документов меняется в зависимости от Subtipo. Проверено для всех значений поля Subtipo при Tipo de autorización = EMPRENDEDOR:

• Residencia fuera de España, Titular de autorización de estancia en España и Titular de autorización de residencia en España - все три дают одинаковую таблицу из шести строк, показанную выше, с одинаковым набором галочек: пять документов обязательны (copia del pasaporte, recursos económicos, seguro de enfermedad, justificante de la tasa, MIT), «Certificado de antecedentes penales» во всех трех случаях идет без галочки «Obligatoria».
• Отсюда важная поправка к разделу 2.1: галочка «Obligatoria» в этой таблице не реализует правило про освобождение от справки о несудимости для резидентов - портал технически помечает этот документ как необязательный независимо от выбранного статуса, а не только для уже проживающих в Испании. Реальное правило (нужна ли справка) остается тем, что описано в официальных критериях и в разделе 2.1 выше, а не тем, что показывает эта галочка: слот в форме есть всегда, отметка обязательности на него не ориентир.
• Четвертый вариант, «Titular de visado de inversor/teletrabajador», с Tipo de autorización = EMPRENDEDOR несовместим: портал отклоняет комбинацию с ошибкой «Las opciones seleccionadas son incorrectas» уже на этапе выбора, до перехода к таблице документов. Этот Subtipo существует в списке для держателей визы инвестора или международного удаленного работника, переходящих на резиденцию по своей же категории, а не для эмпрендедоров - для визы предпринимателя из четырех вариантов Subtipo реально применимы только первые три.

Как меняется форма и таблица документов при выборе Solicitante = FAMILIAR. Поле «Solicitante» в самом первом блоке («Titular» или «Familiar», см. раздел 2.2-2.3 выше про партнера, супруга и ребенка) перестраивает форму заметно сильнее, чем Subtipo:

• Список «Tipo de autorización» заменяется на параллельный набор из 11 категорий с приставкой «Familiar de» (Familiar de Emprendedor, Familiar de Inversor/Representante и так далее) - то есть это не тот же справочник с фильтром, а отдельный набор значений.
• Список «Subtipo» получает пятый пункт сверх четырех, знакомых по Titular: «Menor nacido en España» - отдельный статус для ребенка, родившегося в Испании уже после переезда семьи (актуально для раздела 2.3 выше).
• Вместо одного блока «Datos del extranjero/a» появляются два отдельных блока: «Datos del solicitante» (данные самого члена семьи, подающего заявление) и «Datos del familiar que da derecho» (данные титульного заявителя, через которого идет право на воссоединение). Второй блок требует номер регистрации заявки титульного заявителя («Número de registro de la solicitud del titular») как обязательное поле - то есть подать заявление члена семьи технически возможно, только когда заявка титульного заявителя уже зарегистрирована в системе UGE-CE и у нее есть номер, а не когда она просто подготовлена или подписана.

Практическое следствие: если планируется подавать заявителя и партнера/детей в одну сессию работы с порталом, все равно нужно дождаться, пока заявка титульного заявителя пройдет регистрацию и получит номер, прежде чем открывать форму для члена семьи - параллельная подготовка текста и документов возможна заранее, а вот сама подача технически последовательная.

Полная матрица Solicitante x Subtipo для Tipo de autorización = (Familiar de) Emprendedor. Проверены все сочетания, которые портал вообще позволяет выбрать:

Таблица «Documentación adjunta al trámite» для Familiar de Emprendedor сокращается до одной строки - «Formulario de solicitud Firmado por el solicitante» - при любом из пяти значений Subtipo, без отдельных слотов под свидетельство о браке, финансовые ресурсы, страховку, паспорт или справку о несудимости:

Это не значит, что документы из раздела 2.2-2.3 (свидетельство о браке, финансовые ресурсы члена семьи, страховка, паспорт, справка о несудимости) не нужны - они по-прежнему обязательны по существу дела. Портал просто не дает под них профильных слотов, как это сделано для титульного заявителя: все, кроме самой анкеты, грузится через общий раздел «Otra Documentación» с произвольными названиями файлов. Отсюда следует практический вывод: для пакета членов семьи называйте файлы в «Otra Documentación» максимально понятно (например, «Certificado de matrimonio», а не «documento1»), поскольку в отличие от профильных слотов у титульного заявителя система не подсказывает, какой документ ожидается.

Отдельно стоит выбор Subtipo = «Menor nacido en España»: блок «Datos del solicitante» получает дополнительные поля «Representante Legal, en su caso. Nombre», «Apellidos», «Tipo documento», «Documento» и обязательное «Parentesco» (степень родства) - это ровно то поле, о котором говорится в разделе 2.3 выше про подпись родителя-представителя, только теперь видно, что оно встроено прямо в анкету, а не существует лишь на бумажном MI-F:

Ниже - свободный раздел «Otra Documentación» для любых дополнительных файлов (произвольное название плюс файл, можно добавить несколько строк) и поле «Observaciones» для комментария к заявке. Последний элемент страницы - кнопка «Presentar y firmar»:

Кнопка неактивна (бледная), пока не заполнены все обязательные поля и не загружены все обязательные документы - портал не дает нажать ее раньше времени случайно.

Что происходит после нажатия «Presentar y firmar». Кнопка не отправляет заявку сразу - сначала идет серверная проверка формата, отдельная от проверки заполненности полей на клиенте. На практике всплыли три правила, которых нет в тексте самой формы:

• NRC обязан быть ровно 22 символа. Портал явно называет требуемую длину в тексте ошибки («El campo Número de Referencia Completo (NRC) debe tener una longitud de 22 caracteres»), если ввести код короче или длиннее.
• NRC должен быть уникальным. Один и тот же код нельзя использовать повторно - портал проверяет его по своей базе и возвращает ошибку «NRC ya pertenece a otra solicitud», если код уже привязан к другой заявке. Это подтверждает, что NRC - не произвольная строка, а реальный идентификатор конкретного платежа: подставить туда что попало не получится, только код из настоящей квитанции об оплате тарифа.
• Номер документа (NIE/паспорт) проверяется по контрольной букве. Ошибка «El campo documento no tiene un formato correcto» появляется, если контрольная буква NIE не соответствует цифрам по стандартному алгоритму (испанские DNI/NIE используют контрольную букву, вычисляемую как остаток от деления номера на 23) - случайная буква в конце не пройдет.

Все три ошибки возвращают на ту же форму с сохраненными данными и файлами - ничего никуда не отправляется, пока формат не будет исправлен.

Когда валидация проходит, портал переходит на отдельный экран «Firmar Solicitud» (URL меняется на .../solicitud/firmaShow.action) - это уже не часть формы заявления, а отдельный шаг: портал собирает все заполненное и приложенное в один файл ficheroFirma.pdf, показывает сводку (имя, фамилия, NIF подателя, статус уведомления) и чекбокс согласия на обработку данных:

Ниже - две кнопки, обе требуют реальной аутентификации и обе означают настоящую отправку:

Это и есть точка, дальше которой в этой инструкции дело не пошло. «Firmar con certificado» и «Firmar con Cl@ve» - обе кнопки запускают реальную квалифицированную подпись и подачу. Ни одна из них в ходе подготовки этого материала не была нажата. Все, что описано выше (от выбора Subtipo до этого экрана), можно пройти и проверить без риска подать реальную заявку - риск начинается только на этом последнем шаге.

Что приходит после реальной подписи и почему номер регистрации нужно сразу сохранить. После нажатия «Firmar con certificado» или «Firmar con Cl@ve» портал формирует два PDF-документа - их можно скачать сразу и они же остаются доступны позже в разделе «Consultar Estado Solicitud y Acuses de Recibo» (раздел 5 ниже):

• ficheroFirma.pdf (в терминологии портала - «Firma Solicitud») - тот самый сводный файл, который показывался на экране «Firmar Solicitud» перед подписанием: полная копия всех введенных данных и списка приложенных документов.
• Acuse de recibo («Registro de Entrada») - отдельный документ с блоком «DATOS DE ENTRADA EN EL REGISTRO», который добавляется только после реальной подачи: дата и время регистрации и, главное, número de registro - уникальный номер заявки в формате REGAGE + год + буква + 11 цифр (например, REGAGE26e00012345678).

Ниже - образцы обоих документов на реальной структуре, но с полностью вымышленными данными: это не отредактированные скриншоты реальных файлов, а пересобранные с нуля PDF, где весь текстовый слой (ФИО, документ, адрес, email, названия файлов, хэши) заменен на фиктивный, поэтому в них нет и не может быть остаточных персональных данных.

• Образец: Firma Solicitud (ficheroFirma.pdf)
• Образец: Acuse de recibo / Registro de Entrada

Номер регистрации нужно сохранить сразу, а не искать его потом. Он появляется только в acuse de recibo (не в ficheroFirma.pdf) и нужен дальше в нескольких местах: чтобы ответить «Sí» и отправить готовый черновик в ENISA (раздел выше), чтобы подать заявление члена семьи (обязательное поле «Número de registro de la solicitud del titular», раздел 4.1 выше), чтобы проверить статус дела и чтобы ответить на дозапрос (subsanación, раздел 5 ниже) - везде первым обязательным полем идет именно этот номер. Проще всего сразу после подачи скачать сам acuse de recibo и держать его отдельно, а не полагаться на то, что номер останется в переписке или в памяти.

Сколько стоит и на каком основании. Размер этой пошлины устанавливает не общий приказ по экстранхерии, а отдельный: Orden ESS/1571/2014, de 29 de agosto (BOE-A-2014-9064), принятый специально для разрешений международной мобильности по Ley 14/2013. На него прямо ссылается статья 62.3.g) самого закона. Именно поэтому искать эту сумму в общем приказе Orden PJC/617/2025, которым установлены пошлины по Ley Orgánica 4/2000, бесполезно: там ее нет и не должно быть, это разные основания.

В приложении к Orden ESS/1571/2014 всего две строки:

Это ставки 2014 года, и они не окончательные. Статья 1.2 приказа: суммы индексируются в начале каждого финансового года на величину, установленную соответствующим законом о государственном бюджете. Поэтому в форме Вы увидите не 70,40, а проиндексированную цифру: на наших подачах она составляла около 73 евро. Сверяйте на формуляре в момент оплаты, а при планировании бюджета закладывайте порядок величины, а не точное число.

Оплата пошлины: Modelo 790, código 038. NRC (Número de Referencia Completo) - код из 22 буквенно-цифровых символов, который банк или система оплаты выдает как подтверждение платежа. Именно его нужно ввести в поле «Número de referencia» электронной формы (см. выше). В самой форме подачи есть отдельное поле для NRC - оплатить пошлину логичнее до заполнения этого блока, а не после.

Как устроена оплата на практике. Официальная страница процедуры на sede.inclusion.gob.es (SIA 201361, «Extranjería. Autorizaciones de residencia… Tasa 038») дает прямую ссылку на онлайн-систему оплаты - expinterweb.inclusion.gob.es/Tasa038. Проверено вживую: этот портал требует идентификации прямо на первом экране, до показа каких-либо полей формы - вход только через DNIe/certificado electrónico или Cl@ve PIN/Permanente, отдельного «гостевого» режима для формирования пустого бланка на этом конкретном портале нет. Это подтверждает и сама официальная страница процедуры: в ее разделе «Modo de acceso» перечислены только сертификат и Cl@ve, без альтернативы. (Встречающиеся в интернете статьи про печать и оплату бланка 790/038 в банке без сертификата обычно описывают тарифы для других процедур, например визы цифрового кочевника, а не именно эту оплату для Ley 14/2013 - для нее живая проверка показывает жесткий вход по сертификату.)

Способ оплаты внутри портала влияет на то, какую квитанцию Вы получите:

• оплата списанием со счета (adeudo en cuenta) дает классическую печатную форму 790,
• оплата через Bizum или банковской картой (TPV Virtual) дает отдельный документ AEAT с кодом NRC вместо привычной формы 790 - это нормальный результат, а не ошибка платежа. Если ожидаете именно печатную форму 790, стоит заранее выбрать оплату списанием со счета.

Если своего сертификата нет. Поскольку оплата привязана к идентификации, а не к владельцу пошлины, оплатить может и представитель - точно так же, как он подает саму заявку по доверенности (раздел 8 ниже). На практике это означает: если Вы оформили на меня доверенность через apoder@ или apud acta, я формирую и оплачиваю Tasa 790/038 онлайн своим собственным сертификатом, указывая в форме Ваши данные как плательщика (доверителя) - отдельный сертификат или Cl@ve Вам для этого получать не нужно. Каждый подающий (заявитель, партнер, ребенок) оплачивает пошлину отдельно - квитанция и NRC привязаны к конкретному человеку, даже если оплату для всех членов семьи провел один представитель.

4.2. Нюансы портала ENISA

Как реально устроена подача отчета ENISA. Это отдельная процедура на отдельном портале - portaldelcliente.enisa.es («Portal del cliente»), не путать с основным сайтом enisa.es: там сейчас нет вообще никакой публичной страницы про этот отчет (сайт недавно обновили, и раздел о резиденции из общей навигации исчез). Нужен отдельный аккаунт - email, пароль, подтверждение почты кодом. Это не тот же личный кабинет и не тот же сертификат, что на портале UGE-CE.

Регистрация нового аккаунта на portaldelcliente.enisa.es - кнопка «Registrarse ahora» на экране входа. Отдельный логин и пароль, не связанные с сертификатом UGE-CE.

После регистрации и подтверждения почты - обычный вход по email и паролю на этом же портале.

После входа открывается стартовая страница личного кабинета «Bienvenido» с тремя плитками разных сервисов ENISA:

«Certificaciones», «Préstamos» и «Autorización de Residencia para Emprendedores» - нужна последняя. Клик по «Acceder» в этой плитке добавляет в верхнее меню вторую вкладку «Formularios», которой изначально нет.

Внутри вкладки «Formularios» первый экран - вопрос, подано ли уже заявление в UGE-CE:

Здесь есть смысл ответить «Sí» заранее, еще до реальной подачи в UGE-CE - иначе кнопка заполнения формы не появляется. Правильная последовательность обратная той, что кажется интуитивной:

1. Заполнить всю форму бизнес-плана в ENISA заранее, не дожидаясь подачи в UGE-CE - это отдельная и трудоемкая работа, которую разумно готовить параллельно со сбором документов.
2. По ходу заполнения регулярно нажимать «Guardar» (сохранить, кнопка есть в верхней панели на каждом экране), но не нажимать «Enviar» - форма сохраняется как черновик и ждет.
3. Подать пакет в UGE-CE и получить номер регистрации/экспедиенте.
4. Только после этого вернуться в сохраненный черновик на портале ENISA и нажать «Enviar» - то есть отправить на анализ уже готовый, заранее написанный бизнес-план.

Логика в том, что реальный анализ ENISA все равно не начнется, пока UGE-CE не подтвердит начало рассмотрения дела, но сам текст бизнес-плана можно и нужно готовить заранее, а не в спешке после подачи.

После ответа «Sí» появляется кнопка «Rellenar formulario» и предупреждение о трехмесячном сроке хранения черновика:

Клик по «Rellenar formulario» открывает саму анкету. Слева - постоянное меню разделов, видимое на каждом шаге. Первый экран «Información» дублирует общую справку по процедуре (правовая база, куда подается резиденция, контакты) и содержит ссылку на официальный PDF-гайд ENISA:

Полная структура анкеты по левому меню:

1. Datos del solicitante - данные заявителя и компании.
2. Plan de negocio, внутри два блока:
   • Innovación - критерии инновационности.
   • Escalabilidad - восемь под-разделов (не семь, как можно предположить по официальному описанию «7 факторов масштабируемости»): Grado de Atractivo del Mercado, Fase de vida de la empresa, Modelo de negocio, Competencia, Equipo directivo, Socios y accionariado, Proveedores, Clientes.

Datos del solicitante. Два блока на одном экране: личные данные (имя, фамилия, NIF/NIE/номер паспорта, гражданство, дата рождения, страна текущего проживания, пол) и данные компании. Вопрос «¿Está la empresa constituida en España?» (Sí/No) переключает набор полей: если компания уже создана - razón social, CIF, CNAE, дата учреждения. Если ее еще нет - только название проекта, вид деятельности, CNAE (выбирается из полного испанского классификатора видов экономической деятельности, например 6201 - Actividades de programación informática), адрес, провинция, почтовый индекс.

Innovación. Сначала список формальных объективных критериев чекбоксами (грант/субсидия на R&D+i за последние 3 года, победа или финал в премии для стартапов минимум регионального уровня, informe motivado vinculante от Минобрнауки за последние 3 года, и другие) - все необязательны, у проекта ранней стадии обычно пусто. Дальше блок для тех, у кого формальных критериев нет: развитие или использование патентов, использование собственных технологий, дифференциация продукта/услуги, дифференциация процессов компании, дифференциация бизнес-модели - каждый пункт отдельное текстовое поле на 3000 знаков с необязательной кнопкой «Adjuntar» для подтверждающего документа.

Escalabilidad. Дальше идут разделы по пути, каждый со своими обязательными полями:

• Grado de Atractivo del Mercado - четыре обязательных поля по 1000 знаков: анализ спроса, барьеры входа, уровень конкуренции, масштабируемость продукта.
• Fase de vida de la empresa - обязательное описание состояния продуктов/услуг (1000 знаков) плюс необязательная таблица уже коммерциализируемых продуктов.
• Modelo de negocio - шесть обязательных текстовых полей по 3000 знаков (описание деятельности, история компании, цель инвестиции, детали инвестиций, количественная оценка инвестиций, схема финансирования) и обязательная таблица финансового прогноза.

Важная техническая деталь, которой нет в официальном описании. Таблица прогноза заполняется по одной строке через кнопку «Añadir» (год из выпадающего списка: «Último año cerrado» либо 2026-2029, число клиентов, число сотрудников, оборот, издержки), и портал жестко проверяет, что добавлено ровно 4 года - не 3 и не 5, а именно 4 (при попытке пройти дальше с меньшим числом строк выдает ошибку и откатывает на начало экрана):

• Competencia - таблица прямых конкурентов (название, доля рынка, дифференциация) плюс отдельное обязательное общее описание конкуренции на 2500 знаков. Поле «доля рынка» проверяется строго: только число с точкой и не больше двух знаков после нее (10.00, а не 10%) - при неверном формате портал не дает продолжить. Таблица тоже обязательна: без хотя бы одной добавленной строки конкурента портал не пропускает дальше, даже если общее описание заполнено.
• Equipo directivo - по каждому члену команды: имя, должность (плюс документ или ссылка, подойдет и профиль LinkedIn - в официальном тексте экрана это указано прямо), функциональная область из выпадающего списка, стаж в управлении и стаж в отрасли отдельно, пол, комментарий. Плюс обязательное общее описание команды на 2500 знаков.

• Socios y accionariado - аналогичная таблица по учредителям/акционерам плюс отдельный чекбокс «Van a participar inversores profesionales (fondos de inversión, sociedades de capital riesgo o business angels)» - именно эта формулировка, а не общее упоминание фонда или бизнес-ангела.

• Proveedores - таблица поставщиков (название, оценка заменимости из выпадающего списка, комментарий) плюс общее описание на 500 знаков.
• Clientes - последний раздел. Единственный, где официальный текст сам говорит не заполнять таблицу при отсутствии клиентов («Si no dispone de clientes, no rellenar»). Но даже в этом случае общее текстовое поле-описание (1000 знаков) остается обязательным.

На последнем разделе кнопки «Siguiente» уже нет. Вместо нее сразу две кнопки одна под другой: «Guardar Borrador» и, чуть ниже, «Enviar Formulario» - именно она и есть та самая «Enviar» из стратегии выше. Обе видны на экране одновременно уже на первом проходе по анкете, отправка не заблокирована технически до момента подачи в UGE-CE - только собственной дисциплиной заявителя:

Нажимайте «Guardar Borrador», пока нет номера регистрации UGE-CE. «Enviar Formulario» нажимается один раз, только после того как пакет подан в UGE-CE и получен номер экспедиенте - эта кнопка доступна для нажатия в любой момент, портал не проверяет, подано ли дело в UGE-CE, поэтому ответственность за правильную последовательность целиком на заявителе.

После сохранения заявка появляется в общем списке формы (вкладка «Formularios») со своим номером и статусом:

Номер заявки в столбце «Formulario» (формат SER ГГГГ ЧЧЧЧЧЧ) и статус «En Borrador» - это и есть та самая точка, в которую нужно вернуться после получения номера регистрации от UGE-CE: кликнуть по номеру, долистать до раздела «Clientes» в конце анкеты и нажать там «Enviar Formulario».

Срок подготовки информе. По ст. 70 Ley 14/2013 и Instrucción DGM 1/2023 у ENISA есть 10 рабочих дней на подготовку заключения (informe) по бизнес-плану. Срок считается не от момента, когда заявитель нажал «Enviar Formulario» на портале ENISA, а от запроса, который UGE-CE направляет в ENISA уже после приема заявления - то есть отправка формы заранее не запускает этот срок сама по себе. Эти 10 дней укладываются в общий 20-дневный срок рассмотрения UGE-CE (см. раздел 5), а не идут сверх него - официальная инструкция явно этот срок не называет.

Технические вопросы по порталу ENISA - visados@enisa.es, по самой резиденции - movilidad.internacional@inclusion.gob.es (UGE-CE).

↑ к оглавлению

5. Проверка статуса, уведомления и ответ на дозапрос

Собрано из отдельных разделов личного кабинета UGE-CE. Важная особенность портала: авторизация по сертификату не переходит между разделами - в каждый нужно заходить заново, даже в рамках одной сессии браузера.

Стартовое меню сайта sede.inclusion.gob.es для Ley 14/2013: пять разделов, каждый ведет на отдельный экран входа. Именно отсюда начинаются все шаги ниже - и первичная подача, и проверка статуса, и субсанасьон.

Каждый из пяти разделов открывается собственным экраном входа:

Вход по цифровому сертификату (DNIe / certificado electrónico) через кнопку «Autenticarse» либо через Cl@ve. Экран идентичен во всех пяти разделах меню - меняется только хлебная крошка сверху.

Проверка статуса. Раздел «Consultar Estado Solicitud y Acuses de Recibo». Поиск - по номеру регистрации заявки и/или диапазону дат подачи, оба поля необязательны. Результат - таблица: дата подачи, номер регистрации, статус досье (встречаются минимум «Inicial» - на рассмотрении, и «Resuelto» - решение принято), кнопка скачивания acuse de recibo по каждой строке. Отдельно можно проверить статус чужой заявки - не будучи ее автором, что удобно для представителя, ведущего дело клиента.

Уведомления и правило 10 дней. Раздел «Ver Notificaciones». Перед первым просмотром портал показывает обязательный экран согласия со ссылкой на ст. 41 и 43 Ley 39/2015: если уведомление доступно в личном кабинете, но не открыто в течение 10 календарных дней (или срока, указанного в самом уведомлении), оно считается отклоненным со всеми юридическими последствиями - независимо от того, увидел его заявитель физически или нет. О появлении нового уведомления система пытается известить на email, указанный в форме MI-T при подаче - значит, эта почта не декоративная, а рабочий канал, который нужно проверять регулярно, а не только когда ожидается ответ.

Subsanación (ответ на дозапрос). Раздел лежит в том же меню, что и первичная подача - «Alta de solicitudes…» → «Subsanación» (рядом с «Solicitud», «Extinción», «Recurso»). Единственное обязательное поле для старта - номер регистрации исходной заявки, тот же самый, что указан в acuse de recibo из раздела проверки статуса. Данные заявителя (имя, фамилия, документ) подставляются автоматически из сертификата, вручную вводить не нужно, плюс поле email с подтверждением. Дальше - один универсальный раздел загрузки «Otra Documentación» (произвольное название документа + файл, можно добавить несколько строк): в отличие от первичной подачи здесь нет профильных слотов под конкретные типы документов - все грузится через одну общую форму, поскольку дозапрос может касаться любого документа из первоначального пакета. Действуют те же технические правила: только PDF, файл не может быть пустым, лимит общий на все вложение, а не на отдельный файл. Тот же квирк с полем адреса, что и в первичной форме (см. раздел 4.1), встречается и здесь, если анкета в subsanación заново запрашивает адресный блок: номер дома - в «Escalera», а не в поле улицы.

«Comunicación de inicio de procedimiento» - не повод для тревоги. Отдельное информационное уведомление о начале рассмотрения дела может прийти через несколько недель после подачи, само по себе оно не требование и не проблема - это техническое подтверждение, что дело зарегистрировано и рассматривается, а не сигнал об отказе или дозапросе.

Срок ответа на requerimiento (дозапрос по существу). Это отдельное правило, не то же самое, что общий 10-дневный срок на открытие уведомления в личном кабинете (см. выше): если пришел содержательный requerimiento с запросом донести или исправить документы, на саму подготовку и подачу ответа дается 10 дней, считая со следующего дня после уведомления. Если не уложиться, заявитель считается отказавшимся от рассмотрения дела - «se le tendrá por desistido» - с формальным прекращением процедуры. На все время между уведомлением о requerimiento и фактической подачей subsanación общий 20-дневный срок рассмотрения UGE-CE приостанавливается (ст. 22.1.a Ley 39/2015) и возобновляется только после того, как ответ подан - то есть время на подготовку ответа не сокращает и без того ограниченный срок решения по делу.

Структура escrito de contestación (письменного ответа на дозапрос). Классическая для испанского административного производства трехчастная структура: HECHOS (кратко изложить фактические обстоятельства - что запрошено, что прикладывается в ответ), FUNDAMENTOS DE DERECHO (правовое основание, обычно ст. 68 и 73 Ley 39/2015 о порядке subsanación плюс профильные нормы Ley 14/2013) и SOLICITA (собственно просьба - принять приложенные документы и продолжить рассмотрение дела). Практический совет по формулировкам: безопаснее отвечать в той же формулировке и на том же основании, что использовал сам UGE в тексте requerimiento, а не подставлять в escrito статью или формулу из внешнего источника (включая эту инструкцию) - см. пример с расхождением SMI/IPREM в разделе 3. Подписывается escrito тем же личным сертификатом (AutoFirma/PAdES), что и формы MI-T/MI-F (см. раздел 4.1) - отдельного механизма подписи для ответов на дозапрос нет.

↑ к оглавлению

6. Частые ошибки

1. Финансовые документы оформлены на чужое имя. Для заявителя счет должен быть его собственным. Для детей источником средств может быть только счет заявителя.
2. Присяжный перевод заказан там, где нужен обычный. Присяжный перевод нужен только для справки о несудимости, свидетельства о браке и свидетельства о рождении - остальное можно перевести обычным способом.
3. Документ не подписан или подписан не тем сертификатом. Отсутствие подписи - частая причина отказа в приеме. Подпись сертификатом представителя компании вместо личного сертификата заявителя - источник дозапроса.
4. PDF-форма сдана как картинка. Отсканированный документ без текстового слоя не подписывается и не валидируется корректно.
5. Документ загружен не в тот слот портала. Даже приложенный документ может быть засчитан как отсутствующий, если он не в профильном разделе.
6. Пропущена справка о несудимости для статуса estancia. Требуется сразу при подаче из статуса краткосрочного пребывания, в отличие от подачи из резидентского статуса или из-за рубежа.
7. Нет доказательства легального пребывания в Испании. Отсутствие читаемого штампа о въезде и отсутствие declaración de entrada - частый повод для дозапроса, особенно после перелетов с пересадкой внутри Шенгена.
8. Финансовый раздел бизнес-плана без конкретики. ENISA оценивает не только пакет для UGE, но и сам бизнес-план: нужны реальные источники финансирования, а не абстрактные намерения привлечь средства.
9. Не проверяют личный кабинет UGE-CE вовремя. Уведомление, не открытое в течение 10 дней после появления, по закону (ст. 41 Ley 39/2015) считается отклоненным - даже если заявитель физически его не видел. Почту и раздел «Ver Notificaciones» нужно проверять регулярно на всем протяжении дела, а не только когда ожидается ответ.
10. Нажатие «Enviar Formulario» в форме ENISA до подачи в UGE-CE. Саму форму бизнес-плана можно и стоит готовить заранее, но отправлять ее нужно только после реальной подачи в UGE-CE - до этого момента сохраняйте прогресс кнопкой «Guardar Borrador». Кнопка «Enviar Formulario» стоит рядом с «Guardar Borrador» на последнем разделе анкеты с самого начала и нажимается технически в любой момент, портал не проверяет, подано ли дело в UGE-CE. Отправка вслепую, без номера UGE, не ускоряет процесс, а заполненная, но не подтвержденная заявка все равно удаляется через 3 месяца, если UGE не подтвердит прием.
11. Таблица финансового прогноза ENISA заполнена не полностью. Портал жестко требует ровно 4 добавленных года (через кнопку «Añadir» построчно), не 3 и не 5 - при попытке пройти дальше с неполной таблицей возвращает на начало раздела «Modelo de negocio» без объяснения, какое именно поле не так, если не читать текст ошибки внимательно.
12. Доля рынка конкурента указана с процентом или запятой. Поле «Cuota estimada de mercado» в разделе «Competencia» принимает только число с точкой и не более двух знаков после нее (10.00, не 10% и не 10,00) - иначе портал не дает добавить строку конкурента, а без хотя бы одного добавленного конкурента раздел не пропускает дальше, даже если общее текстовое описание конкуренции заполнено.
13. В разделе «Clientes» ENISA обязательное текстовое поле принято за необязательное. Официальная подсказка «Si no dispone de clientes, no rellenar» относится только к таблице клиентов. Общее текстовое описание (1000 знаков) в этом разделе все равно обязательно, даже если клиентов пока нет.
14. Справка о несудимости не приложена, потому что портал не пометил ее обязательной. Галочка «Obligatoria» у слота «Certificado de antecedentes penales» в таблице документов не отражает реальное правило (см. раздел 2.1): портал технически оставляет этот документ без пометки «обязателен» при любом значении Subtipo, включая «residencia fuera de España» и «estancia en España», когда справка на самом деле нужна. Ориентироваться нужно на фактический статус заявителя, а не на галочку в таблице.
15. Subtipo «Titular de visado de inversor/teletrabajador» выбран вместе с Tipo de autorización = EMPRENDEDOR. Эта комбинация недопустима, портал отклоняет ее ошибкой «Las opciones seleccionadas son incorrectas» еще до перехода к остальной форме. Для визы предпринимателя актуальны только первые три варианта Subtipo (fuera de España / estancia en España / residencia en España).
16. Попытка подать заявление члена семьи до регистрации заявки титульного заявителя. Поле «Número de registro de la solicitud del titular» в блоке «Datos del familiar que da derecho» обязательно - без номера регистрации заявки титульного заявителя форма для партнера, супруга или ребенка не заполняется до конца. Готовить документы и текст можно параллельно, но саму подачу нужно планировать последовательно: сначала титульный заявитель, затем члены семьи.
17. Документы члена семьи загружены без понятных названий. У Familiar de Emprendedor в таблице «Documentación adjunta al trámite» нет профильных слотов, кроме самой анкеты - свидетельство о браке, финансовые ресурсы, страховка, паспорт и справка о несудимости грузятся через общий раздел «Otra Documentación» с произвольным названием файла. Если назвать файлы неинформативно (documento1.pdf, scan.pdf), инспектору сложнее сопоставить их с чек-листом обязательных документов - стоит называть файлы по смыслу (Certificado de matrimonio, Recursos economicos familiar и так далее).
18. В слот с MI-T или MI-F попадает файл вместе со страницей инструкций. Официальный PDF-бланк - на двух страницах, вторая («INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIÓN») не часть формы. Если подписать и загрузить файл как есть, в профильном слоте окажется двухстраничный документ вместо анкеты - лишнюю страницу стоит вырезать заранее (см. выше про ilovepdf.com).
19. NRC введен не из реальной квитанции об оплате. Портал проверяет NRC по двум правилам сразу: длина ровно 22 символа и уникальность (код не может уже принадлежать другой заявке). Оба требования выполняются только у кода из настоящей квитанции AEAT - придуманный или скопированный откуда-то еще код форма не пропустит на последнем шаге, уже после того как остальная часть заявки заполнена.

↑ к оглавлению

7. Что происходит после подачи

1. Отчет ENISA - до 10 рабочих дней по закону, направляется напрямую в UGE-CE.
2. Решение UGE-CE - 20 дней с положительным административным молчанием: нет ответа в срок, значит одобрено.
3. При подаче из страны происхождения - виза для въезда в Испанию через консульство. При подаче изнутри Испании - запись в полицию и получение TIE на 3 года.
4. Требуемые сроки на практике часто короче, чем кажется: весь цикл с подготовкой документов обычно укладывается в один-два месяца - но это ориентир, не гарантия, и зависит от полноты и качества пакета на входе.

↑ к оглавлению

8. Если у Вас нет цифрового сертификата

Вся подача идет только электронно (раздел 1 выше), и сертификат или Cl@ve обязателен для того, кто фактически нажимает «Presentar y firmar». Если у Вас его нет и получать не хочется, доверенность на представителя - официальный и обычный путь, а не отклонение от нормы. Есть два рабочих варианта, от самого простого к более формальному.

Вариант 1 (самый простой): бумажный Documento de Designación de Representante. Официальный одностраничный бланк Минмиграции, актуальная версия ссылается на действующий Reglamento de Extranjería (RD 240/2007 и RD 1155/2024, в силе с 20.05.2025):

Поля бланка заполняются прямо на компьютере (в Adobe Reader или похожей программе), а не от руки - остается только распечатать заполненный бланк для подписи.

Доверитель заполняет свои данные, данные представителя и подписывает бланк от руки - для этого не нужен ни сертификат, ни Cl@ve, только подпись как в паспорте. Дальше представитель сканирует подписанный оригинал и прикладывает его как документ к делу, а на сам портал UGE-CE входит под своим сертификатом (раздел 4.1 выше уже допускает скан с рукописной подписью как способ подписания документов). Это ровно тот вариант, который применяют на практике для конкретного дела: не нужно заранее ничего регистрировать в отдельном электронном реестре, бланк подается вместе с остальным пакетом.

Вариант 2 (для доверенности на несколько дел или процедур): Registro Electrónico de Apoderamientos (apoder@). UGE-CE прямо подтверждает через собственную информационную страницу: процедура 201361 «Extranjería. Autorizaciones de residencia competencia del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones» доступна через apoder@. Аподерамьенто (доверенность в электронном реестре) бывает трех видов:

• Tipo A - общая доверенность на любые действия перед любой администрацией,
• Tipo B - доверенность перед конкретным ведомством и его органами,
• Tipo B (procedimiento concreto) - доверенность на конкретную процедуру, в нашем случае именно на 201361.

Доверенность в apoder@ дает представителю (apoderado) право не просто загружать документы, а подписывать заявление от имени доверителя своим собственным сертификатом - то есть личный сертификат заявителя не нужен вообще, если доверенность оформлена, а сама доверенность действует на будущее, без необходимости прикладывать отдельный бланк к каждому делу. Это же снимает необходимость отдельно прикладывать DNI/NIF доверителя и документ о полномочиях - они уже подтверждены записью в реестре.

Как оформить доверенность, если своего сертификата нет вообще. Электронное оформление в apoder@ само по себе требует какого-то способа идентификации доверителя (сертификат, Cl@ve или DNIe). Если и этого нет, общий закон об электронной администрации (ст. 5 Ley 39/2015) предусматривает личную явку в любую oficina de asistencia en materia de registros (регистрационное окно любого органа госуправления, не обязательно именно Минмиграции) с паспортом или NIE на руках - там доверенность регистрируется «apud acta», без сертификата вообще. Это общий механизм для всех госуслуг Испании, а не специфика UGE-CE. На практике для разового дела вариант 1 (бумажный бланк) проще: он вообще не требует похода в оficina de asistencia, только рукописную подпись доверителя.

Что делаю я, если Вы предпочитаете просто передать дело. Оформляем доверенность на меня - самый частый и быстрый вариант - через бланк Designación de Representante (вариант 1 выше, достаточно Вашей подписи на скане), либо через apoder@ или личной явкой, если нужна доверенность на несколько процедур сразу. Дальше я веду всю подачу под своим сертификатом: от заполнения MI-T/MI-F до оплаты пошлины Tasa 790/038 онлайн за Вас (см. выше, раздел 4.1) и загрузки пакета до отслеживания статуса. Вам не нужно ни получать сертификат, ни разбираться в интерфейсе портала.

Источники: официальный бланк designación de representante (inclusion.gob.es, актуализирован под RD 1155/2024), официальная информация UGE-CE «Información Registro Electrónico de apoderamientos», январь 2023 (PDF).

↑ к оглавлению

Нужна помощь с Вашим случаем? Каждое дело индивидуально: структура финансирования, страна гражданства, статус на момент подачи и состав семьи меняют детали пакета. Я советник по вопросам иммиграции, работаю как autónomo в Испании (Астурия), консультирую на русском и английском - разбираю Ваш случай, готовлю и проверяю пакет документов и веду дело до результата, включая полную подачу по доверенности через apoder@, если Вы предпочитаете не получать собственный цифровой сертификат.

Автор Александр Назаров